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Logement : comment Valérie Létard veut relancer la machine

Un budget 2025 marqué par la restriction budgétaire

Par l’adoption du projet de loi de finances 2025, l’exécutif s’est montré clair sur sa ligne directrice : la réduction du déficit public est l’une de ses grandes priorités. Pour preuve, les crédits réservés au logement ont enregistré une baisse par rapport à 2024, bien que certaines mesures aient été reconduites. 

Le prêt à taux zéro, par exemple, fait partie des dispositifs reconduits en 2025. Celui-ci a même été élargi à tout le territoire et à tous les types de logement. Les exemptions de droits de donation pour l’achat d’un logement neuf, ou pour la rénovation énergétique d’un bien existant continuent également à s’appliquer. De même, l’exclusion des primo-accédants de la récente hausse des droits de mutation à titre onéreux demeure. Pour autant, Valérie Létard a reconnu que le soutien financier accordé par l’État sera, à terme, plus limité et concentré sur les mesures jugées “les plus efficaces”.

À savoir

La ministre du Logement a indiqué travailler avec les établissements bancaires pour faciliter l’accès au crédit immobilier, en s’appuyant notamment sur des dispositifs “coup de pouce”.

Un nouveau statut de l’investisseur privé à l’horizon

Pour pallier la pression budgétaire, la chef de file du Logement entend activer d’autres leviers, notamment fiscaux. Une mission spécifique a été confiée à deux parlementaires, Mickaël Cosson et Marc-Philippe Daubresse, afin de proposer des pistes d’évolution du statut de bailleur privé et de l’investissement locatif. L’idée principale : redonner de l’attractivité à ce secteur en clarifiant les règles, en modulant la fiscalité et, potentiellement, en sécurisant davantage les relations bailleurs-locataires.

Les professionnels du secteur espèrent que cette initiative permettra de réconcilier de nombreux investisseurs particuliers avec le marché locatif. Beaucoup avaient été échaudés par l’instabilité des dispositifs et, plus largement, par une rentabilité considérée comme insuffisante. Si la mission aboutit, de nouveaux outils pourraient s’inscrire dans le projet de loi de finances pour 2026 et offrir un cadre plus favorable à celles et ceux qui souhaitent investir dans l’habitat, que ce soit pour un rendement locatif traditionnel ou pour la location de courte durée.

Simplifier, accélérer et encourager les maires bâtisseurs

Au-delà du soutien purement financier, la ministre a rappelé que de multiples freins administratifs entravent aujourd’hui l’essor de la construction. Longueur des délais de recours, complexité des documents d’urbanisme, normes multiples et parfois redondantes. Les critiques formulées par les promoteurs et les élus locaux sont souvent unanimes : il est devenu trop difficile de faire sortir de terre des logements neufs dans des délais raisonnables.

Pour y remédier, le gouvernement met en avant une série de mesures : réduction des délais de recours, prolongation de deux ans de la validité des permis de construire délivrés récemment (2022 et 2023), ou encore création de nouveaux types de permis d’aménager. L’objectif est clair : débloquer ou accélérer un certain nombre de projets en suspens, faute de visibilité ou d’outils administratifs adaptés.

De plus, pour encourager les communes qui s’engagent dans la délivrance de permis, un fonds d’environ 100 millions € sera mobilisé auprès des préfets. Les maires dits « bâtisseurs » pourront ainsi bénéficier d’aides ciblées pour les accompagner dans leurs projets d’urbanisation. Cette enveloppe devrait être accessible sur une période d’un an pour inciter les élus à faire avancer leurs opérations sans craindre de laisser leur budget communal exsangue.

Le défi de la transformation d’immeubles

Dans de nombreuses villes, la pénurie de foncier n’est plus à prouver, tandis que se multiplient les bureaux vacants ou les bâtiments industriels désaffectés. D’où l’idée, soutenue par la ministre, de favoriser la transformation de ces biens en logements, lorsque cela est techniquement possible.

Un projet de loi est annoncé pour faciliter ces changements d’usage et généraliser la réversibilité des locaux. Pour l’heure, les acteurs de l’immobilier se heurtent à des obstacles administratifs et juridiques (plans locaux d’urbanisme trop rigides, obligations de stationnement, normes de sécurité spécifiques aux bâtiments tertiaires, etc.). 

Le gouvernement ambitionne de lever ces freins, en permettant notamment un décloisonnement des règles, tout en garantissant la qualité et la sécurité du futur logement. En parallèle, une exonération de la taxe sur les bureaux est prévue pour les surfaces tertiaires en voie de réaffectation vers un usage résidentiel. Ce levier incitatif pourrait encourager les propriétaires de locaux vacants à sauter le pas. 

L’innovation comme moteur de la relance

Autre mesure annoncée par la ministre du Logement : mettre l’intelligence artificielle au service de la construction et de la réhabilitation. Pour ce faire, un référent ministériel sera chargé de collaborer avec les start-up spécialisées afin d’exploiter les potentialités de l’IA : identification plus rapide du foncier disponible, gestion numérisée des permis, suivi automatique des travaux et facilitation des financements.

La ministre a également insisté sur la nécessité d’encourager les méthodes de construction dites « hors site », qui consistent à préfabriquer certains éléments en usine pour les assembler ensuite sur le chantier. Ce procédé pourrait accélérer la mise à disposition des logements et réduire les coûts. De même, l’usage de matériaux biosourcés ou issus des circuits courts fait partie des axes de développement privilégiés, à la fois pour des raisons écologiques et pour soutenir l’économie locale.

En résumé

• Lors du salon international de l’immobilier à Cannes, Valérie Létard a souligné l’urgence de relancer la construction ;
• En ce sens, une mission parlementaire a été lancée pour créer un statut d’investisseur privé, stabiliser la fiscalité et redynamiser le marché locatif ;
• Les procédures de construction (délais de recours, prolongation des permis, permis multi-destinations) vont être simplifiées ;
• Une enveloppe de 100 millions € a été débloquée pour soutenir les « maires bâtisseurs »;
• L’exécutif entend mettre l’accent sur la reconversion de bureaux et de bâtiments industriels en logements, en allégeant les contraintes et avec une exonération de taxe sur les bureaux ;
• Enfin, la ministre du Logement a annoncé vouloir profiter de l’intelligence artificielle pour améliorer la productivité de la construction.